第一章 總 則
第一條 為認真貫徹落實中國二冶集團有限公司（以下簡稱中國二冶）制定的各項規章制度，進一步加強黨風建設和反腐敗工作，促進中國二冶職工盡職盡責，廉潔從業，依法經營，保證公司經營管理的順利進行，根據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中國共產黨紀律處分條例》，以及中國中冶《企業內部控制基本規范》，結合中國二冶實際，特制定本規定。
第二條 本規定是公司制度體系的第三層級，其上一級為《中國二冶集團有限公司監察管理辦法》，適用于公司全體員工。
第三條 行政處理包括行政處分、組織處理和經濟處罰。
第四條 行政處分分為：
（一）警告；
（二）記過；
（三）記大過；
（四）降職；
（五）撤職；
（六）開除。
第五條 組織處理分為：
（一）通報批評；
（二）調離工作崗位；
（三）待崗；
（四）解聘或免去職務；
（五）解除勞動合同。
第六條 經濟處罰分為:
（一）追繳違紀違規款、物；
（二）減發薪酬；
（三）經濟賠償。
第七條 對于違紀違規人員的行政處理審批權限，按照企業有關人事管理權限和程序辦理；違紀違規行為涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。
第八條 依法受到刑事追究人員的行政處理，可根據司法機關的生效判決、裁定和決定及其認定的事實、性質和情節給予相應的行政處理。
對中國二冶內部查處的違紀違規案件，涉嫌犯罪需移交司法機關的，也可根據移交之前已經認定的事實、性質和情節，給予行政處理。
第九條 各類刑事犯罪被依法判處《刑法》規定主刑（含宣告緩刑）的，給予開除處分，同時解除勞動合同。
第十條 對因違紀違規行為所獲得的經濟利益，一律追繳或責令其退賠。
第十一條 對違紀違規人員給予行政處分的同時，執行減發薪酬的經濟處罰。
減發薪酬的執行標準：
（一）受處分人員待崗的，其生活費待遇水平按照包頭市最低生活費標準執行。
（二）受處分后仍在崗工作人員執行以下標準：
1.受警告處分的人員，扣發績效工資一個月；
2.受行政記過處分的人員，扣發績效工資2個月，且下浮崗位（技能等級）工資一級2個月；
3.受行政記大過處分的人員，扣發績效工資3個月，且下浮崗位（技能等級）工資一級3個月；
4.受行政降職處分的人員，按降職后崗位確定崗位工資并扣發績效工資４個月；
5.受行政撤職處分的人員，按撤職后崗位確定崗位工資并扣發績效工資６個月；
（三）被拘留人員，拘留期間停發工資。
（四）因受到各級檢察機關、公安機關立案審查，被停職審查的人員，停職審查期間停發工資，待案件明確后按照相應規定辦理。
第十二條 從輕、從重處分，是指違紀違規行為應當受到的處分幅度以內，給予較輕或較重的處分。
第十三條 減輕、加重處分，是指違紀違規行為應當受到的處分幅度以外，減輕或加重一檔給予處分。
第十四條 有下列情形之一的，可從輕或減輕處分：
（一）主動交代本人應當受到處分的問題的；
（二）主動檢舉同案人或其他人應當受到處分的問題，經查證屬實的；
（三）主動挽回損失或有效阻止危害結果發生的；
（四）主動退出違紀違規所得的；
（五）有其他主動糾正違紀違規表現的。
第十五條 有下列情形之一的，可從重或加重處分：
（一）強迫、唆使他人違紀違規的；
（二）串供或者偽造、銷毀、隱匿證據的；
(三) 阻止他人揭發檢舉、提供證據材料的；
（四）包庇同案人員或者打擊報復批評人、檢舉人、控告人、證人及其他人員的；
（五）有其他干擾、妨礙組織審查行為的。
第十六條 對行為雖已構成違紀違規，但情節顯著輕微，不需給予行政處分的，可以給予通報批評和調離工作崗位的組織處理，免于處分的應當作出書面結論；給予警告至降職處分的，可同時給予調離工作崗位或待崗的組織處理；給予撤職以上處分的，也可同時給予解聘或解除勞動合同的組織處理。
第十七條 二級公司主辦級以上管理人員受行政處分或組織處理的，需報公司監察部備案。
第二章 分 則
第十八條 違反政治、組織、人事紀律的行為
（一）對黨和國家的路線、方針、政策、法律、法規以及公司的決策、決定、管理制度不執行，或者做出與之相違背的決定造成嚴重后果的，對直接責任者視情節輕重，給予組織處理或行政處分，情節較重的，給予警告至撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。
（二）組織、領導會道門或者邪教組織的，對策劃者、組織者和骨干分子，給予開除處分；對其他參加人員，情節較輕的，給予警告至記大過處分；情節較重的，給予撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分；對不明真相的參加人員，經教育批評后有悔改表現的，可以免予處分或者不予處分。
（三）拒不執行組織的分配、調動、交流決定的，給予警告、記過至撤職處分。
（四）在干部選拔任用工作中，違反選拔任用、聘用規定的，用人失察失誤造成嚴重后果的，追究主要責任者和其他責任人員的責任；情節較重的，給予警告至記過處分；情節嚴重的，給予記大過至撤職處分。
（五）違反決策原則和程序，決定企業生產經營的重大決策、重大項目安排、重要人事任免、大額度資金運作的，追究主要責任者和其他直接責任人員的責任，情節較重的，給予警告至記過處分；情節嚴重的，給予記大過至撤職處分。
（六）專業考試、競聘上崗、選拔考核、任職資格評定、錄用分配等工作中，隱瞞、歪曲事實真相、弄虛作假，或利用職務上的便利，違反規定為本人或他人謀取利益，偽造或使用偽造學歷、文憑的，情節較輕的，給予警告至記過處分；情節較重的，給予記大過至降職處分；情節嚴重的，給予撤職處分。
（七）有其他違反政治、組織、人事紀律行為的，依照前項規定處理。
第十九條 領導干部違反廉潔自律規定的行為
（一）利用職務上的便利，非法占有國家、集體和個人財物，或者以象征性地支付錢款等方式非法占有國家、集體和個人財物，或者無償、象征性地支付報酬接受服務、使用勞務；利用職務上的便利，將本人或親屬應當由個人支付的費用，由本單位、下屬單位或者其他單位支付報銷的，情節較輕的，給予警告至記大過處分；情節較重的，給予降職至撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。
（二）利用職務上的便利，為他人謀取利益，其父母、配偶、子女及其配偶以及其他共同生活的家庭成員接受對方財物的，追究該人員的責任，情節較重的，給予記過處分；情節嚴重的，給予記大過至撤職處分。
利用職務上的便利，為他人謀取利益，并指定其他第三人從中收受財物的，從重或加重處分。
（三）利用職務上的便利，在企業重組改制、債務重組、兼并、轉讓、破產、清產核資、資產評估、產權交易過程中弄虛作假、謀取私利，損害國家、企業和職工利益的，情節較重的，給予記過至記大過處分；情節嚴重的，給予降職至撤職處分。
（四）領導干部干預和插手物資、設備的采購和招投標，在資金支付、分包和外雇工、經營性土地使用權出讓、房地產開發與經營等市場經濟活動中，為個人及其他有利益關系的人謀取私利，情節較輕的，給予警告至記過處分；情節較重的，給予記大過至降職處分；情節嚴重的，給予撤職處分。
（五）利用職務上的便利，用公款購買住房、車輛等高檔物品歸個人所有和用公款裝修住房的，情節較重的，給予撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。
（六）違反規定，利用職務上的便利在操辦婚喪喜慶、喬遷履新、子女升學、過生日，以及節假日、出國等事宜中，借機斂財或者有其他侵犯國家、集體和職工利益的，情節較重的，給予警告至降職處分；情節嚴重的，給予撤職處分。
（七）違反規定，參與用公款支付的高消費娛樂、健身等活動，情節較重的，給予警告至降職處分；情節嚴重的，給予撤職處分。
（八）弄虛作假、謊報業績、騙取榮譽，情節較重的，給予警告至降職處分；情節嚴重的，給予撤職處分。
（九）利用職務和工作上的便利，從事營利活動，有下列行為之一，情節較輕的，給予警告至降職處分；情節較重的，給予撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。
1、經商辦企業的；
2、違反規定從事有償中介活動的；
3、違反規定兼職的。
（十）違反規定，在本人管轄區域或者業務范圍內，有下列行為之一，按照規定應當予以糾正、但拒不糾正的,視情節輕重給予組織處理或行政處分，情節較重的，給予撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。
1、本人的配偶、子女及及其他有利益關系的人違反規定，在與本企業有關聯、依托關系的私營企業投資入股的；
2、將國有資產委托、租賃、承包給自己的配偶、子女及其他有利益關系的人經營的；
3、利用職權為配偶、子女及其他有利益關系的人從事營利性經營活動提供各種便利條件的（企業資質、簽章、人力、資金、物資、技術、設備、經營場所、經營項目、客戶市場等）；
4、本人的配偶、子女及其他有利益關系的人投資經營的企業與其所在企業發生非正常經濟業務往來的；
5、按規定應當實行任職和公務回避而沒有回避的。
（十一）有其他違反廉潔自律規定的行為，情節較重的，給予記過至降職處分；情節嚴重的，給予撤職至開除處分。
第二十條 侵占賄賂及破壞企業經營秩序的行為
（一）受委托管理、經營國有、集體資產的人員，利用職務上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物，情節較輕的，給予警告至記大過處分；情節較重的，給予降職至撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。
侵占救災、搶險、防汛、扶貧、救濟、防疫款物及企業“險金”的，從重或加重處分。
（二）違反規定，以單位名義將國有、集體資產私分給個人的，對直接責任者給予警告至降職處分；情節嚴重的，給予撤職至開除處分。對負有主要領導責任者，給予行政記過至記大過處分；對負有重要領導責任者，給予警告至記過處分。
（三）利用職務和崗位上的便利，索取他人財物，非法收受他人財物或者變相非法收受他人財物，接受材料供應商、租賃商、分包商以及其他單位饋贈的禮金、禮品，為他人謀取利益;收受各種名義的回扣、手續費，歸個人所有的，情節較輕的，給予警告至記過處分；情節較重的，給予記大過至降職處分；情節嚴重的，給予撤職至開除處分。
（四）利用職務和崗位上的便利，通過其他經營管理崗位人員職務上的行為，為請托人謀取不正當利益，索取請托人財物，或者收受、變相非法收受請托人財物的；違反規定，向業主、設計、監理單位及個人，以及政府有關部門及其工作人員贈送禮金、禮品，情節較輕的，給予警告至記過處分；情節較重的，給予記大過至降職處分；情節嚴重的，給予撤職至開除處分。
（五）受委托管理、經營國有財產的人員，利用職務上的便利，挪用公款歸個人使用，進行非法活動、營利活動或者借貸給他人超過三個月未還；挪用公款歸個人使用時間不足三個月，但數額較大的，情節較輕的，給予警告至記大過處分；情節較重的，給予降職至撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。
挪用救災、搶險、防汛、扶貧、救濟、防疫款物及企業“險金”的，從重或加重處分。
（六）占用公物歸個人使用時間超過六個月的，情節較輕的，給予警告至記大過處分；情節較重的，給予降職至撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。
（七）利用職務上的便利，自己經營或者為他人經營與其所任職企業（公司）同類業務，謀取非法利益的；以他人名義登記注冊企業（公司），實則本人經營的，情節較輕的，給予警告至記大過處分；情節較重的，給予降職至撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。
（八）將本單位盈利業務交由親友經營的；以明顯高于市場價格向親友經營管理的單位采購貨物，或者以明顯低于市場的價格向其親友經營管理的單位銷售貨物的；情節較輕的，給予警告至記過處分；情節較重的，給予記大過至降職處分；情節嚴重的，給予撤職至開除處分。因違紀行為給企業造成經濟損失的，應按有關規定進行經濟賠償。
（九）虛開、非法出售、非法購買增值稅專用發票或者其他票據，情節較輕的，給予警告至記大過處分；情節較重的，給予降職至撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。
（十）利用企業資源或職務、崗位上的便利，為他人承攬工程項目，或將承攬的工程項目不納入企業統一管理的，追究主要責任者和其他直接責任人員的責任，情節較輕的，給予警告至記大過處分；情節較重的，給予降職至撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。
第二十一條 違反財經紀律的行為
（一）違反規定，隱瞞或截留收入、職工工資、獎金，私設小金庫，擅自開設銀行賬戶的，或不按照規定進行資金歸集的，追究主要責任者和其他直接責任人員的責任，情節較輕的，給予警告至記過處分；情節較重的，給予記大過至降職處分；情節嚴重的，給予撤職至開除處分。
將隱瞞、截留款合伙私分的，對主要責任者和其他直接責任人員，從重或加重處分。
（二）違反規定，虛報冒領或騙取補貼、工資、獎金的；未經上級批準，擅自發放項目獎、年終獎或其他名目獎金的，追究主要責任者和其他直接責任人員的責任，情節較輕的，給予警告至記過處分；情節較重的，給予記大過至降職處分；情節嚴重的，給予撤職至開除處分。
以虛報冒領的手段將騙取的錢款合伙私分的，從重或加重處分。
（三）個人借用公款超過六個月不還的，情節較重的，給予警告至記大過處分；情節嚴重的，給予降職至撤職處分。但確因生活困難到期無力償還的除外。
個人借用公款進行營利活動的，情節較輕的，給予警告處分；情節較重的，給予記過至降職處分；情節嚴重的，給予撤職處分。違反規定將公款借給他人，情節較重的，給予警告至降職處分；情節嚴重的，給予撤職處分。
（四）違反規定，以個人名義存儲公款的，追究主要責任者和其他直接責任人員的責任，情節較重的，給予警告至記大過處分；情節嚴重的，給予降職至撤職處分。
（五）違反規定，以企業名義為他人提供擔保的，追究主要責任者和其他直接責任人員的責任，情節較輕的，給予警告至記大過處分；情節較重的，給予降職至撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。
因違紀行為給國家、企業造成經濟損失的，從重或加重處分。
（六）違反規定為供應商、租賃商、分包商超結超付采購款、租賃費及工程款的，追究主要責任者和其他直接責任人員的責任，情節較輕的，給予警告至記大過處分；情節較重的，給予降職至撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。
（七）違反國有資產管理規定，造成國有、集體資產流失，有下列行為之一的，對主要責任者和其他直接責任人員，給予警告至記大過處分；情節較重的，給予降職至撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。
1、違反規定、超越權限，擅自購買、變賣國有、集體資產的；
2、違反規定、超越權限，擅自出借、出租、出讓、抵押占用土地及設備、房屋和建筑物的；
3、在經營過程中，隱匿資產、隱匿收入，長期不辦理固定資產入賬的；
4、在資產處置過程中高價低估或擅自委托中介機構評估，不辦理國有資產產權登記或財產轉移手續，損害企業利益的；
5、違反規定，超越權限，擅自作壞賬損失處理的；
6、有其他違紀違規行為的。
（八）在財務管理中，違反有關財經紀律、會計法、企業會計制度及公司有關規定，編造假賬造成潛虧的，對直接責任者，情節較輕的，給予警告至記大過處分；情節較重的，給予降職至撤職處分；對負有主要領導責任者，給予記過至記大過處分；對負有重要領導責任者，給予警告至記過處分。
偽造或變造會計憑證、會計賬簿，或者編制虛假財務會計報告，或隱匿、故意銷毀依法應當保存的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告、收支記錄的，對主要責任者和其他直接責任人員，從重或加重處分。
（九）在財經方面有其他違紀違規行為，情節較輕的，給予警告至記大過處分；情節較重的，給予降職至撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。
第二十二條 失職、瀆職行為
在生產和經營管理活動中，有下列情形之一，給企業和職工利益以及公共財產造成較大損失的，對負有直接責任者，給予警告至降職處分；造成重大損失的，對負有直接責任者，給予撤職至開除處分；對負有主要領導責任者，給予記大過處分；對負有重要領導責任者，給予警告至撤職處分；造成巨大損失的，加重處分。
（一）不認真解決本單位存在的問題，對職工中反映強烈的呼聲或意愿漠視、推諉，致使矛盾激化，造成群體上訪事件或其他重大事件，嚴重影響企業生產、經營管理正常秩序和社會秩序的；
（二）對涉及職工合法權益的問題不認真解決；在職工利益分配中，不依法依規操作，有失公平公正的；在涉及職工切身利益等重大事項方面違反民主管理制度，應當通過職代會審議決定或實施廠務公開事項而未審議、公開，造成不良后果的；
（三）不制止、不查處本單位發生的違紀違規案件；對嚴重違紀違規問題隱瞞不報、壓案不查或發生重大案件，在公司內外造成不良影響的；
（四）不認真了解對方資質情況，盲目與合作商等簽訂合同，或者擅自改變合同，或者不簽訂合同，使企業遭受損失的；或在明知、應知對方無實際履行能力，或者虛構合同主體、盜用、冒用他人名義的情況下與對方簽訂合同的；或丟失、損毀合同資料、工程資料及在法律糾紛中重要證據遺失導致法律糾紛敗訴的；或與合同對方當事人、他人惡意串通，損害公司利益的；或簽訂包含高違約金條款而無后續防范風險措施等條款的合同的；或簽訂無效合同給公司帶來較大損失的；或者簽訂合同被欺詐，給公司造成較大損失的；
（五）對分包項目管理缺失，給公司造成經濟損失，引發法律糾紛的；或蓄意鼓動，甚至惡意煽動分包商、供應商通過法律訴訟索要債權，給公司造成不良后果或惡劣影響的；
（六）購進假冒偽劣產品或者不執行驗收、入庫制度，或者發現產品不符合標準，又不采取有效措施，延誤索賠的；
（七）在招標采購、勞務分包、外雇工等工作中，違反公司相關管理規定，暗箱操作，損害企業利益的；
（八）未根據施工項目、生產任務、費用及有關規定編制物資需用計劃；采購計劃不認真匯總平衡利庫后編制，造成重購、超儲的；
物資管理人員不嚴格遵守收、發、管各項規章制度，未做到賬、卡、物相符，賬目記錄失真的；
（九）不按照公司規定程序辦理，擅自處理或變賣廢舊物資的；擅自給分包商、供應商、租賃商等出據民工費、材料費、租賃費等欠款字據的；
（十）違反規定，對外投資、融資、為他人代開信用證等事項的；對單位印章管理不嚴，擅自對外使用，給公司造成經濟損失或引起法律糾紛的；
（十一）授意、指使、強令財會人員違反財經制度的；對本單位、下屬單位違反財經紀律的行為失察或者發現后不予糾正的；
（十二）違反規定，使單位資產被外單位無償占用，或只象征性收取費用的；
（十三）管理混亂，致使公共財物被侵占、挪用、盜竊、詐騙或者物資丟失、損壞的；
（十四）由于不履行崗位職責、管理責任、主觀不作為或不負責任，不認真及時地抓工程項目的竣工決算等工作，給公司造成經濟損失或有損公司形象的；
（十五）不認真執行施工生產的技術、質量標準及規范，違章違規操作，造成重大技術、質量事故，給公司造成重大經濟損失或重大社會影響的；
（十六）不認真執行有關法律法規、企業規章制度，發生爆炸、火災、交通安全以及其他生產、設備人身等事故或違章指揮造成重大事故的；發生事故后瞞報、謊報、遲報的；
（十七）泄漏國家秘密或公司施工、經營、技術等商業秘密的；
（十八)違反出國（境）管理規定和外事保密紀律的；
（十九）因經營不善，管理粗放，責任不到位，造成本單位或項目發生較大虧損的；
（二十）其他失職瀆職行為。
第二十三條 違反信息管理行為
在計算機信息系統管理方面，違反規定，有下列行為之一，情節較輕的，給予警告至記過處分；情節較重的，給予記大過至撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。
（一）違反規定，致使計算機信息網絡癱瘓，或者造成計算機程序、數據嚴重破壞及其他損失的；
（二）故意制作、傳播計算機病毒以及其他有害數據，危害計算機信息系統安全的；
（三）擅自對公司計算機信息系統中存儲、處理或傳輸的數據和程序進行刪除、修改或增加的；
（四）利用計算機信息系統，制作、查閱、復制和傳播反動、淫穢、色情等信息的；
（五）其他違反計算機信息系統管理規定的行為。
第二十四條 其他違紀違規的行為
（一）進行色情活動；傳播、復制、出售、出租、觀看淫穢制品或淫穢表演的；吸毒、賭博、盜竊等各類違反社會公德或違紀違規行為，但未被追究刑事責任的，情節較輕的，給予警告至記過處分；情節較重的，給予記大過至撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分；
（二）凡是參與賭博的領導干部，先予以免職，再進行處理；
（三）有其他違紀違規的行為，依據第一項處理。
第三章 附 則
第二十五條 責任人員分為：直接責任者、主要責任者、主要領導責任者、重要領導責任者。
（一）直接責任者，是指在其職責范圍內，不履行或不正確履行職責，對出現的問題或造成的損失負直接責任的人員；
（二）主要責任者，是指在其職責范圍內，對直接負責的工作，不履行或不正確履行職責，對出現的問題造成的損失負次要責任的人員；
（三）主要領導責任者，是指在其職責范圍內，對直接主管的工作，不履行或不正確履行職責，對出現的問題或造成的損失負直接領導責任的管理者；
（四）重要領導責任者，是指在其職責范圍內，對應管的工作或應參與決定的工作，不履行或不正確履行職責，對出現的問題或造成的損失負次要領導責任的管理者。
第二十六條 本規定所指較大損失、重大損失和巨大損失的標準：
直接經濟損失10萬元至30萬元（含）屬于較大損失；直接經濟損失30萬元至50萬元（含）屬于重大損失；直接經濟損失50萬元以上屬于巨大損失。
第二十七條 對雖未造成重大損失，但給企業造成不良后果或惡劣影響的（包括信譽、形象、資質），對直接責任者和負有領導責任者，應視情節給予行政處理。
第二十八條 計算經濟損失主要計算直接經濟損失。直接經濟損失，是指與違紀違規行為有直接因果關系而造成財產損毀的實際價值。
第二十九條 直接經濟損失的認定，以司法、審計、財務等部門的結論為準。有下列情形之一的，可視為直接經濟損失。
（一）債務人已無力支付或不可能支付的；
（二）造成物資材料損毀、丟失且無法收回的；
（三）債務人逃逸，下落不明一年的；債務單位宣告破產、倒閉的；
（四）超過法律規定追訴時限的。
第三十條 各級行政組織負責本規定的貫徹實施。由紀檢監察組織立案調查的案件，需給予行政處分的，由紀檢監察組織負責并提出處理建議；需給予組織處理和執行減發薪酬的由人事部門負責；追繳違紀違規款、物，由紀檢監察、審計、財務或資產管理部門負責；經濟賠償按各管理部門有關規定辦理。
第三十一條 紀檢監察組織負責對本規定的執行情況的監督檢查。
第三十二條 傷亡事故責任人員的處理按照公司有關文件執行。對傷亡事故中領導干部的責任追究，由作出處分決定的部門或單位將處分決定報公司監察部備案。
第三十三條 本規定由公司監察部負責解釋。
第三十四條 本規定自下發之日起施行。
